各省、自治区、直轄市の高級人民法院、解放軍軍事裁判所、新疆ウイグル自治区の高級人民法院生産建設兵団分院：「商標授権確定行政事件の審理に関する最高人民法院のいくつかの問題に関する意見」を印刷、配布します。真剣に貫徹、実行してください。

二〇一〇年四月二十日

2001年12月1日に『全国人民代表大会常務委員会の「中華人民共和国商標法」改正に関する決定』が施行されて以来、人民法院は法に基づいて利害関係者が国家工商行政管理総局商標審査委員会に訴えた商標却下再審、商標異議再審、商標紛争、商標取り消し再審などの具体的な行政行為を受理し、審理し始め、関連する法律の適用問題を積極的に模索し、比較的に豊富な裁判経験を蓄積した。商標授権確定権行政事件をよりよく審理し、裁判経験をさらに総括し、審理基準を明確にし、統一するために、最高人民法院は前後して複数回の特別テーマ会議を開き、特別テーマの調査研究を行い、関連裁判所、関連部門と専門家・学者の意見を幅広く聴取し、商標授権確定権行政事件の審理における法律の適用問題について研究と総括を行った。その上で、『中華人民共和国商標法』、『中華人民共和国行政訴訟法』などの法律規定に基づき、裁判の実際と結びつけて、このような事件の審理に対して以下の意見を提出した：

1、人民法院は商標授権の権利確定行政事件を審理する際、まだ大量に使用されていない競合商標について、商標近似や商品類似などの授権の権利確定条件及び処理と先行商業標識との衝突を審査判断する上で、法律に基づいて適切に厳格に商標授権の権利確定基準を掌握することができ、消費者と同業経営者の利益を十分に考慮し、不正な賭け行為を効果的に抑制し、他人に対して高い知名度と強い顕著性を持つ先行商標、企業名などの商業標識権益の保護を重視し、商業標識が混同する可能性をできるだけ排除する。使用時間が長く、すでに高い市場の名声を確立し、関連する大衆集団を形成している競合商標については、商標法の先行する商業標識権益の保護と市場秩序の維持との調和に関する立法精神を正確に把握し、関連する公衆が客観的に関連する商業標識を区別している市場の実際を十分に尊重し、すでに形成され、安定した市場秩序の維持を重視しなければならない。

2、実際には、一部の標識やその構成要素は誇張されているが、日常生活の経験や関連する公衆の一般的な認識などによっては誤解を招くには十分ではない。このような状況に対して、人民法院はそれを誇張宣伝と認定し、欺瞞的な標識を持つべきではない。

3、人民法院は関連標識の構成がその他の悪影響を有するかどうかを審査し判断する場合、当該標識またはその構成要素が我が国の政治、経済、文化、宗教、民族などの社会公共利益と公共秩序に消極的、負の影響を与える可能性があるかどうかを考慮しなければならない。マークの登録が特定の民事権益を損なうだけであれば、商標法は救済方式と相応の手続きを別途規定しているため、他の悪影響を持つと認定するべきではない。

4、商標法の規定に基づき、県級以上の行政区画の地名又は公衆が知っている外国の地名は一般的に商標として登録及び使用してはならない。実際には、一部の商標は地名とその他の要素から構成されており、この場合、商標が他の要素の参加により、全体的に顕著な特徴を持ち、地名の意味を持たない、または地名を主な意味としない場合は、県級以上の行政区画の地名や一般に知られている外国の地名を含むため、登録できない商標であると認定するべきではない。

5、人民法院は商標授権の権利確定行政事件を審理する際、訴訟商標によって使用商品を指定する関連公衆の通常の認識に基づいて、全体的に商標に顕著な特徴があるかどうかを審査して判断しなければならない。ロゴに含まれる記述的要素は商標全体に顕著な特徴を持つことに影響しない、または記述的ロゴは独特な方法で表現されており、関連する公衆が商品の出所を識別できる場合は、顕著な特徴を持つと認定しなければならない。

6、人民法院は商標授権の権利確定行政事件を審理する際、中国国内の関連公衆の通常の認識に基づいて、外国語商標の訴訟に顕著な特徴があるかどうかを審査し判断しなければならない。訴訟マークの外国語には固有の意味があるが、関連する公衆がこのマークで商品の出所を識別できるのは、その顕著な特徴の認定に影響しない。

7、人民法院は訴訟商標が共通名称であるかどうかを判断する際、それが法定に属しているか、または約定された商品名であるかどうかを審査しなければならない。法律の規定又は国家基準、業界基準に基づいて商品共通名称に属する場合は、共通名称と認定しなければならない。関連する公衆が一般的にある名称が1種類の商品を指すことができると考えている場合は、その名称を約定された共通名称と認定しなければならない。専門工具書、辞書に商品名として記載されているものは、約定された共通名称を認定するための参考とすることができる。

一般的には、全国的に関連する公衆の一般的な認識を判断基準としている。歴史的伝統、風土、地理的環境などの理由で形成された関連市場が比較的固定されている商品について、当該関連市場内で通用する呼称は、通用名称と認定することができる。

出願人が、その出願登録を知っているか、または知るべき商標が、一部の地域において約定された商品名である場合は、その出願登録商標が共通名称であるとみなすべきである。

8、人民法院は訴訟商標が通用名称に属するかどうかを審査し判断し、一般的に商標登録申請を提出した時の事実状態を基準とする。申請時に共通名称に属さないが、登録承認時に競合商標が共通名称になっている場合は、本商品の共通名称に属していると認定しなければならない。申請時には本商品の共通名称に該当するが、登録承認時には既に共通名称ではない場合は、登録の取得を妨げない。

9、あるマークが使用する商品の品質、主要原料、機能、用途、重量、数量、産地などの特徴を説明、説明するだけである場合、それは顕著な特徴を持っていないと認定しなければならない。ロゴまたはその構成要素が商品の特徴を暗示しているが、商品の出所を識別する機能に影響を与えない場合は、上記の場合ではない。

10、人民法院による著名商標保護に関する商標授権確定権行政事件の審理は、『著名商標保護に関する民事紛争事件の審理における法律の適用に関する最高人民法院の若干の問題の解釈』第5条、第9条、第10条などの関連規定を参照することができる。

11、すでに中国で登録されている有名商標について、類似商品以外で保護範囲を確定する場合は、その有名さの程度に応じて注意しなければならない。社会的に広く知られている中国で登録されている有名商標については、類似商品ではなく保護範囲を確定する際に、その有名さの程度に応じた広い範囲の保護を与えなければならない。

12、商標代理人、代表者又は販売、代理などの販売代理関係の意義上の代理人、代表者が授権されず、自分の名義で代理人又は代表者に商標登録される場合、人民法院は代理人、代表者に被代理人、代表者に商標を奪われる行為に属すると認定しなければならない。裁判の実践の中には、代理、代表関係がまだ協議されている段階で発生したものもある。すなわち、優先的に注意を払い、代理、代表関係が後に形成された場合、代理人、代表人の注意を払う行為と見なすべきである。上記代理人または代表者と共謀して注釈行為を行った商標登録出願人は、代理人または代表者とみなすことができる。談合タックル行為については、状況に応じて商標登録出願人と上記代理人または代表者との特定の身分関係などに基づいて推定することができる。

13、代理人または代表者が登録を申請してはならない商標マークは、被代理人または被代表者の商標と同じマークだけでなく、類似したマークも含む、登録を申請してはならない商品には、代理人や代表者の商標に使用されている商品と同じ商品もあれば、類似の商品も含まれている。

14、人民法院は商標授権の確定権行政事件を審理する中で商品の類似と商標の近似を判断し、『商標民事紛争事件の審理に関する最高人民法院の法律適用に関するいくつかの問題の解釈』の関連規定を参照することができる。

15、人民法院は関連商品またはサービスが類似しているかどうかを審査・判断し、商品の機能、用途、生産部門、販売ルート、消費者層などが同一であるか、または大きな関連性を持っているかどうかを考慮しなければならない。サービスの目的、内容、方式、オブジェクトなどが同じか、または大きな関連性を持っているか、商品とサービスの間に大きな関連性があるかどうか、関連する公衆に商品やサービスが同一の主体によって提供されていると思わせやすいかどうか、あるいはその提供者間に特定のつながりがあるかどうか。「商標登録用商品・サービス国際分類表」、「類似商品・サービス区分表」は、類似商品またはサービスを判断するための参考とすることができる。

16、人民法院は商標が近似しているかどうかを認定し、商標マークの構成要素とその全体の近似程度を考慮するだけでなく、関連商標の顕著性と知名度、使用商品の関連程度などの要素を考慮し、混乱を招きやすいかどうかを判断基準としなければならない。

17、商標法第31条の「商標登録の申請は他人の既存の権利を損なってはならない」に関する概括的な規定を正しく理解し、適用しなければならない。人民法院は、競合する商標が他人の既存の先行権利を損なうかどうかを審査し判断する際、商標法に特別に規定された先行権利について、商標法の特別規定に基づいて保護する。商標法に特別な規定はないが、民法通則とその他の法律の規定に基づいて保護すべき合法的権益に属する場合は、この概括的な規定に基づいて保護しなければならない。

人民法院は訴訟商標が他人の既存の権利を損なうかどうかを審査し判断し、一般的に訴訟商標出願日を基準とする。先の権利が競合商標の承認登録時に発生しない場合は、競合商標の登録に影響しません。

18、商標法の規定に基づき、出願人は不正な手段で他人がすでに使用し、一定の影響を与えている商標を優先的に登録してはならない。出願人は、他人が使用しており、一定の影響を与えている商標を知っているか、知っていなければならないとして注釈を加えることで、不正な手段を採用していると認定することができる。

中国国内で実際に使用され、一定の範囲の関連する公衆に知られている商標は、すでに使用されており、一定の影響を与えている商標であると認定すべきである。先行商標に一定の継続使用期間、地域、販売量または広告宣伝などがあることを証明する証拠がある場合、一定の影響があると認定することができる。

すでに使用されており、一定の影響を与えている商標については、類似していない商品に保護を与えるべきではない。

19、人民法院は登録商標の取り消しに関する行政事件を審理する際、訴訟商標が他の不正な手段で登録を取得したものであるかどうかを審査し、判断し、それが欺瞞手段以外の商標登録秩序を乱し、公共利益を損害し、公共資源を不正に占用し、または他の方法で不当な利益を獲得する手段であるかどうかを考慮しなければならない。特定の民事権益を損なうだけの場合は、商標法第41条第2項、第3項及び商標法のその他の該当規定を適用して審査判断を行う。

20、人民法院が3年連続で使用を停止した登録商標の取消しに関する行政事件を審理する場合、商標法の関連規定の立法精神に基づいて、関連行為が実際の使用を構成するかどうかを正確に判断しなければならない。

商標権者が自ら使用し、他人の使用を許可し、その他商標権者の意志に背かない使用は、いずれも実際の使用に属する行為と認定することができる。実際に使用されている商標と承認登録されている商標とにはわずかな違いがあるが、その顕著な特徴を変更していない場合は、登録商標の使用とみなすことができる。登録商標を実際に使用しておらず、譲渡のみが可能であるか、または商標登録情報の公表のみ、またはその登録商標に対して専有権を有する声明などがある場合は、商標使用と認定するべきではない。

商標権者が不可抗力、政策的制限、破産清算などの客観的事由により、登録商標を実際に使用できなかったり、使用を中止したり、商標権者が商標を実際に使用する意図があり、実際に使用する必要があるが、その他の客観的事由により登録商標を実際に使用していない場合は、正当な理由があると認定することができる。